解读重庆“公租房新政” 更精准定位需求人群 利于经济可持续发展

选租好房 2024-12-04 21:34
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封面新闻记者 喻言

近期,重庆公布施行了《重庆市公共租赁住房管理办法》(简称《办法》),从准入条件、配租方式、运营服务等多个方面,对公租房管理政策进行优化完善。

8月16日,城市化与区域创新极发展研究中心秘书长、重庆大学教授姚树洁告诉封面新闻,重庆“公租房新政”的实施有利于精准保障民生,进一步稳定重庆房地产市场,促进重庆经济长远、可持续发展。

《重庆市公共租赁住房管理办法》解读新闻发布会现场。邹乐/摄

重庆公租房新政施行,更精准保障有需群众

“近年来,重庆市积极推进公租房建设管理。截至目前,重庆已建成58.3万套公租房,帮助140余万人解决了住房困难问题。”重庆市住房城乡建委党组成员、市公租房管理局党组书记周波表示,但重庆市公租房还存在区域供需不平衡、部分申请人等待时间长却未能配租、居住环境不理想等问题。因此,重庆修订了《办法》,并于7月22日公布施行。

据介绍,新的公租房《办法》共分为8章47条,从准入条件、配租方式、运营服务、监督管理等方面做了完善。主要从三个方面进行调整,力求更公平、精准地让中低收入群众得到住房保障。

位于大渡口区的幸福华庭公租房。图据大渡口报数字报

第一是规范公租房申请收入标准,将最低生活保障家庭、特困人员和最低生活保障边缘家庭的实际困难纳入政策考虑,《办法》明确以重庆市上年度城镇居民人均可支配收入作为申请的设置基准,实现更精准保障中低收入的住房困难群众。

第二是完善配租方式,在现有摇号配租基础上,增加了腾退房源的按序轮候配租方式。同时,把小区房源、轮候排序的情况向社会公开,申请人按需选择申请小区,让符合条件的早期申请人员“入住更快”。

第三是在提升公租房运营服务方面进行完善,新增“物业和社区治理”内容,健全便民商业服务设施,提供教育、医疗卫生、养老、托幼等基本公共服务等,全方位提升公租房小区居住品质,让租住市民感受到“住享宜居”。

重庆施行“公租房新政”,更精准定位需求人群。

专家解读:新政利于促进地区经济发展

“‘公租房新政’将政策更精确地对准了对公租房有迫切需要的中低收入人群,在保障、改善他们生活质量的同时,也能更好地这部分‘内生动力’,为重庆经济发展做积极贡献。”姚树洁教授在接受封面新闻采访时表示,针对公租房推出新政,也反映了当前房地产市场已经根本性变化。

姚树洁教授认为,此前出台的激活房地产市场的土地、市场激励等各类政策,基本上都在于满足商品房供销和购买商品房人群的需要。但是,在经济转型的背景下,全国商品房市场都进入了深度调整期,“楼市不好、房子卖不动”的状况并不鲜见。

“调整房地产市场发展方向,扭转整个行业发展趋势已经是绕不开的话题。重庆公租房《办法》除了要更精准地保障中低收入人群的住房需求外,也可以通过投放公租房,调节重庆的房地产市场,实现租买并举的可能。”姚树洁教授说,而提升公租房小区品质,更是满足社会发展、改善城市生活空间的需要。

据此,姚树洁教授表示,当中低收入人群“居者有其屋”,生活品质得到保障后,他们就会稳定在重庆,服务于重庆,为城市创造相当的经济、社会价值。

“当然,这也需要政府从长远角度,对相关政策进行全面、综合规划,包括人口总量、结构,以及城市化发展等。”姚树洁教授希望以此次公租房新《办法》施行为契机,政府能持续出台具有重庆特点的房地产市场发展举措。

此外,在8月15日的《重庆市公共租赁住房管理办法》政策解读新闻发布会上,重庆市公租房管理局负责人还表示,重庆将开展“部分公租房转配售型保障性住房”改革试点。

此项改革旨在保持公租房属性不变的原则下,符合条件的租住人不仅可购买公租房,还能实现继承。但要注意的是,此类房源不能上市交易。

对于此项改革试点,姚树洁教授认为有颇新意,“部分租住公租房的家庭确实有购买属于自家产权住房的需求,政府通过‘出手’这部分公租房,既能满足市民需求,又能在一定程度上降低政府财政负担。当出售资金积累到一定量后,政府还可以用这些资金‘反哺’城市建设。”


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